В стране началась новая волна реформ. Ежеднево сообщается о новых пребразованиях в различных сферах экономики и обшественно-социальной жизни. Недавно было опубликовано программное видение государственной комиссии по поводу реформирования сферы науки и образования, которое вызвало серьезные нарекания в среде активной части учуных и специалистов высшей школы. Вскоре от одной из групп комиссии последовали фрагментальные предложения по реформе обшеобразовательной школы, на которые не последовала реакция педагогической обшественности. И вновь, уже не в первый раз, на повестку дня выдвинулась необходимость серьезного преобразования профессионального образования страны. Какой путь и какие подходы будут избраны для ее реформирования на этот раз? Продолжим фасадную реформу, строительство “потемкинских деревень”? Или изберем прорыв, курс преобразований, адэкватный реальным социальным и экономическим вызовам?
На протяжении двух последних десятилетий государственная политика в отношении профессионального образования не была последовательной. В основном она не основывалась на аналитическом подходе, характеризовалась крайним волюнтаризмом и, следовательно, не могла приобрести системного характера в удовлетворении стратегических социально - экономических задач, потребностей и интересов. В результате, и на сегодняшний день профессиональное образование неадекватно реагирует на реальные вызовы. Вслед за переходом на принципы рыночной экономики последовали стагнация рынка труда и кризис занятости. Для учебных заведений крайне актуальной стала необходимость разработки программ обучения нового типа, которые могли бы более гибко реагировать на запросы рынка труда и учитывать возможности трансформации квалификаций.
Отказ предприятий от трудоустройства подготовленных кадров, участия в развитии материально - технической базы учебных заведений, выделения рабочих мест для проведения производственной практики оказали отрицательное влияние на стабильность образовательных учреждений и качестве подготовки квалифицированных рабочих. В результате чего образовательная деятельность зачастую была ориентирована на удовлетворение индивидуальных потребностей отдельных людей в образовательных услугах, без обеспечения трудоустройства, однако с малой гарантией возможности использования знаний для самозанятости.
В настоящее время системе профессионального образования предстоит пройти качественно сложный период глубоких институциональных преобразований: от смены экономических и социально-культурных целей - до преобразования организации и механизмов управления. До сих пор управление строилось по принципу вертикально – иерархической авторитарной схемы. Исходя из этой реалии возникла необходимость перевода руководства на более гибкую, функциональную модель, на децентрализацию, перераспределение компетенций, обеспечение соучастия объединений работодателей и общественных институтов, а также на целвой - программный подход.
По нашему мнению, с учетом состояния экономики и различных сценариев политических и социальных изменений, политика в области профессионального образования должна быть более гибкой.В первую очередь, необходимо формирование системного видения подходов и принципов, которые будут основываться на текущих и стратегических интересах социально - экономическом развития страны и выдвинутых мировым сообществом в "Декларации тысячелетия" целях в области развития, а также рекомендациях Третьего Международного Конгресса о перспективе профессионального образования в развитых и развивающихся странах.
С учетом экономической ситуации, которая характеризуется значительной социальной несправедливостью, а также курса избранного Организации Объединенных Наций, ЮНЕСКО, Европейским союзом и рядом международных донорских организаций, техническое и профессиональное образование и обучение должны быть признаны политическим приоритетом на государственном уровне. В этом случае, эта сфера образования действительно сможет способствовать решению проблем безработицы, одновременного и адекватного удовлетворения потребностей предпринимателей и незанятого населения.
В этой связи предлагаем обсудить выполненный нашим Фондом анализ текущего состояния профессионального образования Грузии и ряд актуальных предложений по ее трасформации в дееспособную, мобильную систему.